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把矛盾消化在基层

2018-12-07 12:44

(六)创新工作思路,推动计生工作开展。

第三篇

3、利益导向工作

5、计划生育村民自治工作

7、科技工作

人口出生率控制在11.5‰以内;自然增长率控制在6.3‰以内;合法生育率达80%以上;统计误差率控制在5%以内;计划生育合格村达到81%以上;多孩政策外生育率控制在5%以内,全面落实"三结合"帮扶任务,加大"三查"力度,确保在家已婚育龄妇女"三查"面达到90%以上,大力宣传和动员国家免费孕前优生健康检查项目,切实的推动和落实,使其该项工作检查目标人群全覆盖。提供免费计划生育技术服务,已婚育龄妇女避孕率达到85%以上,奖励扶助和独生子女父母奖励对象误差为0,人口计生工作达到全县先进水平。

继续深化计生“三进家”创建幸福家庭活动促进工程,以各种老百姓喜闻乐见的游戏文娱活动为载体,以“人人享有基本生殖保健及健康服务”为目标,推动人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。

围绕一项目标(稳定低生育水平、统筹解决好人口问题),强化两大理念(创新理念、服务理念),健全三项机制(目标考核、优质服务、利益导向),突出四项重点(基层基础、服务家庭、打造品牌、提升质量),注重五个结合(夯基固础与专项治理相结合、亮点塑造与全面推进相结合、依法管理与优化服务相结合、品牌建设与项目支持相结合、强化考核与利导完善相结合),确保人口计生工作全年目标任务圆满完成。

(一)切实加强组织领导。各村两委要坚持把人口计生工作列入重要议事日程,形成全员抓计生的良好态势,将其纳入重点工作督查范围。切实做到“四到位”,即:认识到位、人员到位、投入到位、考核到位;切实落实“四个不动摇”,即:切实稳定低生育水平不动摇,党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持兑现政策不动摇,考核目标管理不动摇;切实保障“四个定期”,即:党政定期研判工作,定期检查督促工作,定期通报结果,定期评比表彰。

农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助工作,独生子女父母奖励工作。严格按照政策上报到计生办,对象准确,不得弄虚作假。

第二篇

(一)稳定我乡低生育水平,计生综合质量进一步提高。2013年出生人口控制在县局要求的范围以内,符合政策生育率达87%;避孕措施及时率达90%以上;完成女扎手术达应落实的90%;计生“三结合”全面完成帮扶任务;已婚育龄妇女健康检查率达80%以上;全面完成社会抚养费征收任务;村民自治工作达标;宣传教育全面、深入、具体;奖励扶助政策宣传深入人心,政策兑现全面无误;落实利益导向机制,推动计生工作良性发展;依法安排人口计划,依法处理违法生育,依法管理人口与计划生育工作。持续深入开展“三进家”创建幸福家庭活动、“关爱女孩行动”、“婚育新风建万家”活动;加强流动人口管理,流动人口管理服务率达85%以上;加大人口计划生育事业保障力度,确保财政对计生事业经费的投入;乡计生服务站要争创群众满意的基层站所,各村要争创计划生育示范村;各村将出生人口上户工作纳入村民自治管理,凡不按规定出具证明者将予以责任追究。

二、工作思路

(五)推进优质服务。一是加大投入,加快建立乡、村技术服务网络构架。完善乡镇服务站,打造一批村级服务室,发挥为全乡干部职工在内的家庭生殖健康服务功能,力争形成乡、村两级技术服务网络构架。二是立足服务新家庭,全面启动免费孕前优生健康检查,减少出生缺陷,乡、村加大宣传,有序组织怀孕前夫妇参加全面健康体检,确保达标。三是强化“五心”服务,及时落实避孕节育措施。乡组织服务队深入村组开展季度生殖健康检查,全面推广“五心”服务,促进避孕节育措施落实,减少生殖疾病,提高家庭幸福指数。

党风廉正建设工作任重而道远,必须常抓不懈;党风廉正建设必须齐抓共管才能形成合力。党风廉政建设工作要以人为本,预防在先,从严管理。

根据委发〔2013〕6号文件精神,为认真贯彻计划生育基本国策,切实稳定低生育水平,按照县人口计生局2013年人口计生工作总体要求和我县“转型突破工作”主题,现就扎实抓好我乡今年人口和计划生育工作提出以下意见。

有组织结构,协会制度上墙,组织会员和群众开展活动。

积极做好信访工作,无集访和群访事件。把矛盾消化在基层,不上交矛盾。

(六)加强流动人口管理。一是强化基础管理,准确掌握流动人口信息,加强区域协作,提升管理水平,通过网络平台加强环情、孕情信息互通。二是创新方式,对流动人口采取挂包帮,表彰奖励优秀先进人物,促进水平提升。三是切实开展元旦、春节为主的对返乡流动人口的服务工作,在“送健康、送政策、送服务、送温暖”四送活动中体现工作效果。

巩固我乡计生政策综合改革成果,创新工作方法和工作思路,坚持和完善我乡人口与计生奖励,优惠,扶助政策,完善工作责任考核体系,进一步夯实基层基础,提高工作质量水平,稳定全乡低生育水平。

四、强化目标考核,逗硬执行“一票否决”制

一、指导思想

计划生育是全民的大事,树立全民国策意识,需要长期、坚持不懈地做宣传教育工作,充分利用报刊、电视、宣传栏、“三进家”创建幸福家庭活动等,采取灵活多样,生动活泼的形式,经常化,具体化,多样化地宣传计划生育政策法规,避孕节育,生殖保健知识,送法律到家,送知识到手,让计生法规政策,计生保健知识家喻户晓,人人皆知,逐步提高广大群众的计划生育意识,逐步改变重男轻女,传宗接代等旧的婚育观念。

五、保障措施

各村要扎实做好平时基础工作,从源头数据上下狠功夫,确保统计数据的真实性,每月必须按时按质上报各种报表,最大限度的减少漏统、漏报、错报,坚决杜绝人为的冒报和瞒报。认真开展“三查”工作,确保在家已婚育龄妇女“三查”达到90%以上,随时掌握育龄妇女生育动态,把孕前工作抓好、抓落实,尽量减少违法违规怀孕。千方百计提高符合政策生育率,同时要狠抓后进转化工作。促进平衡发展,对人口计生工作落后的村,党委政府将组织召开后进村促进会,责令采取措施,限期改变落后面貌。对限期没有转变的,将对班子及有关责任人采取组织谈话和组织措施。确保人口计生工作平衡发展。

(一)筑牢基层基础。一是充实基层计生队伍。配齐配强计生干部,特别要注重配备工作作风扎实、群众工作能力较强的村、组干部从事人口计生工作。二是细化分解任务。乡、村两级要按月分层级制订工作目标,实施常规工作“项目化”管理。三是加强基层基础工作专项治理。各村要在6月中旬以前组织开展以人口信息、节育手术、违法生育和流动人口等为重点的基层基础专项治理。

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展这一中心任务,突出“强化服务、提升质量”工作主题,以夯实基层基础为前提,以优化服务为根本,以打造载体为引领,以部门统筹为动力,为乡域经济发展和建设“美丽夏溪”创造良好人口环境。

(一)加大宣传教育,提高全面计划生育意识。

一是建立依法管理人口与计生工作的机制,加强乡级有关部门的配合和协调,同时继续坚持和完善制约机制,使违法生育的人都受到制约和处罚。二是完善和推进计生技术优质服务机制,推进上门服务和术后随访,进一步满足育龄群众对优生优育、生殖健康的需求,切实为育龄群众服好务。三是保障人口计生工作的正常运转,贯彻落实财政投入机制确保财政转移支付的各项奖扶金、工作经费、免费服务经费,以及村级工作人员工资待遇的落实。进一步加大对上争取的力度和社会抚养费征收力度,确保全乡人口和计划生育工作健康发展。

完善和健全流动人口综合服务新机制,切实抓好外出流动人口的摸底登记工作。对外出流动人口全部建立档案,并按要求录入全国流动人口管理软件,及时反馈信息,加强与流入地的共同管理。全面掌握流动人口的生育动态。对违法违规生育对象,必须按照相关规定及程序严格处理,坚决遏制住流动人口违法生育攀升的势头。

(二)切实加强目标管理。一是完善考核内容。按照精文简会、简便易行的要求,对各村重点考核常规工作、“三进家”工程、孕前优生健康检查、节育手术落实、社会抚养费征收和外宣工作等六项指标;对驻乡部门主要考核流动人口管理宣传工作、“三进家”工程本部门项目整合支持力度、单位职工参加生殖健康检查三项内容;对各村计生系统实行业务目标考核。二是将“三进家”创建幸福家庭工程纳入计生工作目标考核,按任务完成情况进行考核,对年度工作表现情况实行定期通报,坚持“一票否决”制,并将结果纳入乡党委、政府年度目标绩效考核。

8、信访工作

全面贯彻《中央决定》的精神,开展千方百计稳定低生育水平提高人口出生素质等各项宣传活动,进一步开展“关爱女孩行动”工作,巩固生育文化大院、中心户,宣传品要进村入户,发放到生育文化大院和中心户。

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及县委、县政府和县人口和计划生育局的人口和计划生育工作精神,坚持“稳定、提高、统筹”工作方针,紧紧围绕稳定低生育水平首要任务,以治理违法生育为重点,统筹解决人口问题,推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

三、工作思路

(三)严格依法行政,强化依法管理。

建立和完善人口计生工作目标管理责任制,对全面完成人口计划生育目标任务,整体工作较好的前4名村、社区予以奖励(考核办法另行制定),对工作落后的村实行黄牌警告,并限期改变落后面貌。在省、市、县、镇的各级检查中,工作严重失误的村,取消当年村的综合目标、计生专项工作及个人的一切评奖资格。连续两年完不成计划生育工作目标的,村(社区)支部书记,村(社区)主任向党委政府作书面述职,计生专干引咎辞职。

9、计生协会工作

2、强化社会抚养费征收管理

(四)实施统筹协调,进一步夯实基础。

为确保2013年我镇的计划生育工作目标的全面完成。做好2013年的人口计生工作,全面推动我镇人口与计生工作进程,实现我镇人口计生工作的升位。现就2013年全镇人口计生工作的有关问题作如下决定:

二、目标任务

一是切实坚持党政一把手负责制,一把手亲自抓,负总责,做到认识、责任、措施、投入四到位;二是进一步完善和细化对村支部和村委会的目标考核,明确目标任务,加大管理考核力度;三是部门协调配合,落实职责,建立完善联动制约的机制,拓宽信息渠道,强化督促履职到位。进一步加强干部队伍的建设和管理,从组织上,制度上深化人口与计生工作落到实处,继续对乡村计划生育专干实行目标责任管理,定工作任务,定工作纪律,实行季度考核,年终兑现奖惩,绩效挂勾,把工作落到实处,在工作中坚持以宣传教育为主,以经常性工作为主,加强工作纪律和措施,全面完成我乡人口与计划生育各项工作任务。

全面落实镇上下达的帮扶任务,协助镇级部门落实好帮扶对象,建好帮扶基地,全面完成“三结合”工作。

四、工作措施

6、宣传教育工作

三、工作措施

三、主要目标

4、“三结合”工作

二、工作目标

全面实施“三大工程”,加强避孕节育优质服务工作,切实全面配合、开展“三查”工作,三查率达90%。村(居)委要做好手术病发症人员的思想工作,积极帮助解决其就医和生活中的困难。

第一篇

(二)加强组织领导,强化目标管理考核责任。

以科学发展观为指导,全面贯彻落实十八大会议精神和中央《决定》及中发〔22号和委24号文件精神,以社会主义新农村建设为载体,以夯实基层基础工作为重点,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这一主题,遵循以人为本的原则,不断完善依法管理,村民自治,优质服务,政策导向,综合治理工作新机制,努力提高人口与计划生育工作整体水平,为全乡社会经济全面发展和社会主义新农村建设创造良好的人口环境。

认真贯彻执行县人民政府《关于进一步强化社会抚养费征收管理的通知》的文件精神,严格社会抚养费的征收标准,不得随意降低收费标准或增加收费项目。凡没有达到县人口和计划生育领导小组规定的首次征收的最低标准的不得返工作费用。各村支两委要加强对社会抚养费征收工作的配合和协助工作。严禁村收村支、严禁截留、坐支、挪用、私分社会抚养费。否则,将按照有关规定严肃处理。情节严重的移交司法机关处理。

1、强化基础工作,做好规划统计工作。

计划生育村民自治面达到100%,协议签订90%以上,按程序制定章程,内容合法。政务公开、办事公开、财务公开。制度建设好,有经费保障,扎实开展计划生育村(居)民自治合格村创建工作。

2013年,确保人口自然增长率控制在6.2‰以内,符合政策生育率达到86%以上,免费孕前优生健康检查面达85%以上,“三进家”工程示范村、示范大院、示范户创建任务全面完成,深化服务,提升工作质量。

(四)加强依法管理。一是强化依法行政,实施阳光计生。建立完善督查、整改、责任追究制度,进一步规范依法行政行为,开展依法行政阳光计生评比表彰活动。二是加大违法生育处罚和社抚费征收力度,创新工作方法,逐年提高社抚费首期缴纳基数,提高解缴率,以处罚兑现促生育观念转变。三是深化群众自治。不断完善“党政引导、两委负责、专干主抓、协会带动、群众参与”的运行模式,充分发挥人口计生协会作用,用利益导向增加凝聚力,让群众自觉履行协议享受实惠。四是强化利导落实。认真落实奖扶特扶政策,准确及时做好新增对象落实工作,确保各项政策及时全面兑现到位。

(五)完善工作机制,提升工作质量和水平。

四、突出重点

一、指导思想

一是充分发挥部门工作职能,坚持和完善计生奖励、优惠、扶助政策,充分发挥导向作用,保障实行计划生育的家庭政治上有想头,经济上得实惠;二是村级和部门齐抓共管,搞好流动人口管理和服务;纪检、计生、公安派出所、医院和村级卫生部门要各负其职,综合管理人口和计生工作;四是落实乡村干部计生工作责任和任务,切实夯实计生基础,全面提升工作质量。

11、党风廉正建设工作

10、加强流动人口计划生育管理

一、工作思路

(三)推进品牌工程。一是把“三进家”创建幸福家庭工程作为品牌来打造。“三进家”创建幸福家庭工程是一项民生品牌工程,务必高规格规划布局、高品质打造亮点,确保年度任务按要求完成。二是实行项目整合。充分利用国困县、乌蒙山连片扶贫攻坚、移民后期扶持发展和新农村建设等项目政策,各相关部门通力合作,将人口文化、健康共享、产业帮扶“三进家”示范项目落实到位,逐步实现以点示范扩面。三是确保工程效应。通过建设与打造,让人口文化深入人心,让健康共享进家庭服务广大群众,让产业帮扶进家庭使计生贫困户找到致富门路,促进生育观念切实转变,生育生活条件明显改善,计划生育成果有效巩固。

(二)强化宣传教育。一是加强政策法规宣传。强化基本国策及稳定低生育水平相关法律法规政策宣传,促进生育观念转变,营造良好的工作氛围。二是加强干部培训和教育。以学习十八大精神为契机,通过多形式和定期性的培训教育,让广大干部牢固树立国策意识、责任意识和法制意识,促进其扎实工作、依法办事、提高行政效能。三是加强宣传。注重积累经验、总结工作、报送信息,制作专题资料,通过标语、广播、展板、宣传资料等多种形式展示亮点、树立形象。

加强计生干部队伍特别是新聘用的计生专干的政策法规和业务培训,全面提高执法能力和水平,严格依法行政、依法处理违法生育、依法征收社会抚养费,对典型的违法生育户申请人民法院强制执行,为计划生育创造良好的执法环境。

(三)切实强化督查督办。一是对人口计生工作实行“项目化”管理。对基础工作、重点项目、重点工程按照项目管理分类建立台帐,定期上报工作进度和通报情况。二是实行季度交账责任制。在例会上抽选3到4个村进行脱稿口头交账,交账情况作为年度村和计生专干工作考核的主要内容。三是加强督查督办。将人口计生工作列入乡党委、政府重点工作督查内容,定期开展督查。四是加强调研指导。乡人口计生领导小组办公室对村、驻乡部门强化业务指导和工作督查,定期开展重点村抽样调查,并将结果作为年度考核的重要依据。

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